资费政策调整 固网竞争转向IP电话

   日前，信产部与发改委联合发布《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》，调整后的部分通话费将实行资费上限管理。

   通知说，包括国内长途电话、国际长途电话及台港澳地区电话、移动电话国内漫游和固定电话本地网营业区间在内的通话费标准将以现行资费标准为上限，六大电信运营商可以自主定价，IP电话仍由市场调节。

   两部委此举被视为电信资费改革道路上的一次重大突破。易观国际高级分析师田晓东认为，资费管理政策的调整，反映出电信市场用户地位的不断提高，也对运营商以用户为核心制定价格策略提出了更高的要求。

   田晓东认为，在此次政策调整之后，固网运营商将会将市场的争夺点从本地电话业务转向IP电话领域；而移动运营商也将会进一步从产品设计、价格策略角度进行思考，增强自身在移动本地市场的竞争力，将成功的经验带到3G市场运营中去。

   田晓东告诉记者，目前电信资费的管制政策仍然有许多同市场发展不相适应的地方，尤其是随着市场的发展和改革的深化，一些矛盾逐渐激化--在固话领域，低价竞争的情况十分突出，目前政府定价的资费政策将难以适应发展的需要；在移动领域，各地的实际资费水平已远远低于政府定价，无序价格竞争的情况非常突出，恶性的价格战时有发生。此次资费的调整是实行了政府“事前管制”中的“价格上限”管制。以防止垄断电信运营商任意设置资费，损害用户利益。

   田晓东强调，固定本地电话市场竞争已经愈发白热化，放开政府定价实行资费上限管理的确是保护用户利益，，促进运营商有序竞争的明智之举。

   对于移动本地资费不在此次政策调整范围内，田晓东认为，这显示政府在一段时期内还不会完全放开移动本地电话市场，尤其在3G即将商用的时期，确保移动本地市场的稳定有序发展是尤为重要的，故此政府对移动本地电话市场采取了保守的态度。