IP电话服务存在盲点 美国电信监管机构补漏

   除了IP电话以外，还有更多的新形态业务进入了美国家庭。比如，在移动通信领域，新一代智能手机不仅可以接收电视、广播、卫星定位等信号，而且可以收发电子邮件、进行联机模式的在线游戏；在原来不属于电信服务范畴的电视领域，也兴起了以互联网协议为基础的有线电视（IPTV）。分析人士预测，电信业务的“三网合一”会是大势所趋，传统的电信网、数字信息网、有线电视网，最终将统一到以互联网协议为基础、以数字形式传输多种信息的宽带网之上。这些新业务同样要求美国电信部门尽快对现有法规进行升级和修改。美国联邦电信委员会主席凯文·马丁表示，他们将加快撤除限制业内竞争的一些旧法规，以此推动电信行业的快速前进。

   英国《经济学家》的一篇文章指出，世界上很多地方的电信管理者可能还在用老思路研究新问题，但一些传统的思维逻辑在这个数字时代已经很难被确定为“真”了。文章说，根深蒂固的传统观念主要有3点：一是电信领域主要基于声音传输；二是电信行业会自然形成垄断模式；三是拥有电信网络的运营商都会提供公众需要的常规服务。

   或许，几十年前这些观念相当正确，但宽带互联网的出现则将之一一颠覆。在世界主要国家和地区当中，电信工人紧张铺设新网络，而老的网络也在升级换代，很多网络已经具有传输海量数据的能力，影音图像可以迅速传至目的地。另外，从整体上看，全球电信部门对于宽带网的管理和调控并不严格，很多科技企业纷纷涉足其中，普通用户使用的接入方式也有了更多选择，传统电信企业的垄断地位受到挑战。

   分析人士就此指出，很多国家和地区的电信管理者和美国同行一样，，也面临着如何调整电信法则以适应时代需要的战略性课题，对所有的宽带接入技术保持不偏不倚的中立态度，是推动该行业健康发展的关键一步。