西南首个反诈骗IP电话系统中心有望月底运行

　　昨天从成都市反通讯网络诈骗中心建设部署推进会上获悉，中心正在积极筹备中，有望在本月底完成人员、场地、设备到位，开始正式运行。

　　打防有成效难题仍不少“以快制快”需要专门机构机制

　　据悉，目前全省使用的诈骗拦截平台来源于成都，成都通讯网络诈骗案发案率在省内属于低的，打击预防也颇有成效。今年以来，全市共抓获通讯网络诈骗犯罪嫌疑人800余名，同比上升35%，破获本市案件733起，同比上升75%，破获外省市案件300余起，成功侦破了包括案值千万元的“江阴市网络交友诈骗串案”在内的一批公安部、省厅督办案件。警方还会同电信部门研发升级应用“智能拦截平台”，成功劝防案件265起，避免群众财产损失1700余万元。1月至11月，全市共立通讯网络诈骗案件同比下降17.6%，被骗资金同比下降35%，此类犯罪上升势头首次得到遏制。

　　不过，眼下通讯网络诈骗案的打防工作仍面临不少难题。案件高发的势头还没得到根本性扭转，犯罪手段翻新变化快、专业化程度高，有的还利用一些新名词、新热点作掩护，犯罪手段更趋智能化，隐蔽性、迷惑性更强。比如，目前境外冒充公检法机关诈骗案件得到了有效控制，但网上兼职诈骗、投资理财诈骗、QQ冒充好友或企业负责人诈骗、提升信用卡额度诈骗案件仍趋于多发、高发。

　　警方在办案过程中，往往要投入大量人力、物力和财力，成效却不一定明显。例如今年侦破的滨湖区网络免费领养宠物诈骗案，警方先后投入了100余名警力，历时3个月，辗转北京、上海、辽宁、四川等8个省市，克服重重困难，对2000余条银行账户信息逐一调查取证，才最终将该团伙一网打尽。而且客观上，犯罪嫌疑人转移赃款的速度非常快，在很短时间内，就将赃款层层转移到数十个甚至上百个账户上，如果没有专门的机构和相应的工作机制，就不可能做到“以快制快”挽回和减少被骗群众的损失。

　　多部门分别派员进驻

　　建成后实行7天24小时勤务模式

　　据了解，市反诈骗中心在市打击治理通讯网络新型违法犯罪工作领导小组的领导下，具体由市公安局牵头负责，，集中办公场所设在市公安局。市公安局刑警、技侦、网安部门，工行、农行、建行、中行、交行成都分行，成都农村商业银行，电信、移动、联通成都分公司分别派员进驻。其他未进驻市反诈骗中心的商业银行和相关移动通信转售企业，也要安排专职联络员，24小时受理市反诈骗中心查控需求。进驻的商业银行、电信运营商工作人员接受市反诈骗中心统一管理。

　　反诈骗中心IP电话系统将实行7天24小时勤务模式，在非工作时间和节假日主要由民警值守，其他人员保持通讯畅通。会上要求，未入驻反诈骗中心的银行、相关移动通信转售企业，以及入驻中心的银行、电信运营商在非工作时间段内的查询、止付等工作，都要建立“专人(A、B岗)+专线联络”的方式，与反诈骗中心建立健全快速对接工作机制。在节假日，银行部门要就近指定一家营业部作为应急止付、查询定点机构。

　　银行、运营商分工明确

　　合力打防“从特例变成常态”

　　把打防通讯网络诈骗“从特例变成常态”，是中心成立的一个目标。中心主要设置接警止付、智能拦截、综合研判、合成侦查等工作组，相关入驻部门的职责任务也有所明确。

　　进驻银行机构的主要职责任务是协助快速止付、查询、冻结涉嫌通讯网络诈骗犯罪的银行账户；协助查询涉嫌通讯网络诈骗犯罪银行账户的网上银行、手机银行、电话银行交易记录。六大行入驻需接入工作专线，与反诈骗中心工作流程快速对接，实现本行全国数据的快速止付、查询、冻结。并在银行数据查询方面提供相关的数据和资料内容。会上指出，封住被骗资金出口，是遏制通讯网络新型违法犯罪的关键环节之一，入驻反诈骗中心的银行要特事特办开辟“绿色通道”，确保以最快的速度查询、最快速度的止付、冻结，最快的速度落地查证。

　　进驻电信运营商的职责任务是协助开展涉案电话信令、机主信息、涉案网络IP等信息查询工作；协助开展涉案电话号码封停工作、涉案网址和短信链接的拦截工作；协助开展涉案电话号码分销渠道查询工作。同样要接入工作专线，与反诈骗中心工作流程同步运作，实现切断通话、封停号码、短信链接、涉案网址的拦截工作，同时提供本地机主信息和话单、号码分销渠道、网络IP的查询工作。

　　据悉，中心将建立举报与止损奖励制度，对主动举报通讯网络新型违法犯罪线索，积极开展诈骗信息阻截、涉案资金止付查冻并取得显著成绩的员工，给予一定奖励。对责任落实不到位导致被不法分子用于实施通讯网络诈骗犯罪的，将进行责任倒查。目前，中心的场地、设备等已基本准备到位，随着人员配备落实，中心将争取在本月底启动运行。