“充话费送港澳IP电话游”实为IP电话软件充值

　　“充200元送200元，充300元送400元，多充还可以送港澳游。移动、电信、联通的手机都可以充值，月租费就在话费里面扣。”在成都街头，不时会有人喊你给手机充话费，消费者以为充值的是三大运营商的话费，实际却是一款名为“一点通”的IP电话在蒙人圈钱。今年上半年，中国消费者报四川记者站已经收到消费者的投诉20多起。

　　充话费送港澳游

　　陈女士在成都郫县一家服装店上班。今年6月3日下午1点过，一名20多岁的女子来到店里，手里拿着旅游资料，自称是中国移动平台第三方合作公司的员工，正在开展“充值送话费”活动，多充值可以送云南游、港澳游。

　　陈女士决定充300元。推销员手脚麻利地拿起陈女士的手机，快速下载了一款叫“一点通”的APP软件。等陈女士反应过来，对方说已经充值300元，赠送了400元话费，另送一张歌城的房费卡。

　　陈女士对中国消费者报记者说，推销员走后，她觉得自己可能被骗了，一是这家成都景鑫云科技有限公司《业务申请单》“客户信息”一栏没有填写，感觉不正规;二是充值后，她让推销员拿出身份证来拍个照，对方说没带;三是交易是通过微信红包转的账，推销员出门就把她从微信上删除了;四是“一点通”拨打电话必须要有网络，如果没有免费WIFI，还要使用流量，这一点推销员事先没有告诉她。

　　“我用的是移动的卡，当时反复问了几遍，真的可以直接扣话费吗，她保证百分之百可以。”陈女士说，“如果当时知道他们和移动公司没有关系，不能扣费，我肯定不会充值。”另外，陈女士还发现用“一点通”打电话，通话质量不好。“客服”回复称“前几天在升级”。陈女士提出退款，遭到拒绝。

　　近日，记者见到了陈女士，她手机上的“一点通”APP还没有删除，充值加上赠送的700元钱，已用了10.6元。陈女士使用“一点通”拨打记者手机号码，和直接拨打电话一样，接通后有来电显示。

　　按照该APP的介绍，所谓“一点通”电话是“基于网络通信的电话，当地拨打全国手机或固话均不扣除任何手机话费”，而“资费只有传统电话费用的几分之一”。

　　记者打开该APP，发现分为拨号、通讯录、充值、发现和设置5个大项，目前正在推销“充值送话费”业务，“存200元送200元;存300元送400元;存600元送900元，并送云南大理丽江8日游;存1000元送1600元，并送2人港澳游”，另外还推出“全国流量特惠套餐，全国移动1G流量40元(仅限当日使用)”。

　　像陈女士这样的消费者还有很多。截至目前，中国消费者报四川记者站接到类似投诉20多起。中国消费者报记者调查后，消费者的投诉都得到了解决，陈小姐也被公司通知前去退款。

　　不能出示经营许可证

　　该APP留下的经营者名称为“成都景辉电讯科技有限公司”，而推销员给消费者留下的《业务申请单》上的企业名称是“成都景鑫云科技有限公司”。

　　记者登录全国信用信息系统查询“成都景辉电讯科技有限公司”，显示“无查询结果”，查询“成都景鑫云科技有限公司”，结果显示该公司为一家民营企业，成立于2014年7月22日，主要经营范围为“计算机软件开发、销售”等，没有电信业务。

　　近日，记者辗转找到成都景鑫云科技有限公司位于成都玉沙路建业大厦的一个办公地点，门口有“景辉电讯”4个大字。自称公司销售部经理的张文宜告诉记者，景辉公司是公司以前的名字，后来统一叫景鑫云，公司总部在北京，成都公司属于分部，目前有销售人员60多人。

　　“‘一点通’电话是IP电话的一种，是移动互联网的APP语音通话，相当于语音通话的转售业务。”张文宜告诉记者，和免费IP电话相比，收费的“一点通”IP电话主要有两点不同：一是可以替用户手机里的个人资料保密;二是可以更优惠地打国际长途。

　　2003年原信息产业部出台《电信业务分类目录》，其中对IP电话业务定义为：泛指利用IP网络协议，通过IP网络提供或通过电话网络和IP网络共同提供的电话业务。从这个分类看，IP电话属于第一类基础电信业务。根据《电信管理条例》第七条和第九条的规定，经营IP电话业务需要取得基础电信业务经营许可证。

　　张文宜称业务“肯定合法”。据张文宜介绍，公司和移动、电信、联通都没有关系，“相当于第三方虚拟运营商”，业务是和别人合作的，“相当于是和别人一起拿的虚拟运营商的牌照”。截至发稿，该公司未向记者出示任何电信业务许可方面的牌照。

　　涉嫌无证经营

　　8月8日，记者电话采访了工业和信息化部信息通讯管理局市场处向处长。向处长告诉记者，IP电话如果涉及到经营电信，必须要取得国家电信主管机构的电信业务经营许可证，如果涉嫌无证经营超范围经营，一经查实，将予以处罚。

　　向处长说，虚拟运营商是指拥有某种或者某几种能力(如技术能力、设备供应能力、市场能力等)，与电信运营商在某项业务或者某几项业务上形成合作关系的合作伙伴，电信运营商按照一定的利益分成比例，把业务交给虚拟运营商去发展，其自身则腾出力量去做最重要的工作，同时电信运营商自己也在直接发展用户。虚拟运营商就像是代理商，他们从移动、联通、电信三大基础运营商那里承包一部分通讯网络的使用权，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系把通信服务卖给消费者。号码170、171是国家批准的一个专门的号段。针对记者反映的问题，向处长建议消费者可以向四川省通信管理局举报。

　　有关专家提醒消费者，经营者不具备相关资质，属于无证经营电信业务。这类违规行为将可能泄露个人隐私，对消费者手机信息安全造成极大隐患，更有可能导致不法分子利用该IP电话实施诈骗等违法犯罪活动。